La formation intra collectivité

Le Maire, officier de police judiciaire :
Une police de nature répressive : sanctionner les atteintes à l’ordre public.
• Le maire et les acteurs du système judiciaire.
• Constatation et verbalisation des infractions.
• Sanctions et poursuites.

Le Maire, autorité de police administrative :
Une police de nature préventive : empêcher les atteintes à l’ordre public.
• Les pouvoirs de police administrative générale :
- Le maintien de la sécurité, de la tranquillité et de la salubrité publique.
- Le respect de la dignité humaine.
• Les pouvoirs de polices administratives spéciales :
- Spécificité des polices spéciales.
- Diversité des polices spéciales.
• Les concours entre pouvoirs de police.

L’exercice des pouvoirs de police municipale :
Une compétence propre du maire :
• Étendue des pouvoirs de police du maire :
- Limites matérielles.
- Limites territoriales.
• Délégation de fonction / Délégation de signature :
- À un adjoint.
- À un conseiller municipal.
• Articulation des pouvoirs de police du maire / pouvoir de police du préfet :
- Pouvoir de substitution en cas de défaillance du maire.
- Pouvoir de substitution en l’absence de défaillance du maire.

L’intercommunalité et le transfert des pouvoirs de police :
• L’exclusion des pouvoirs de police générale.
• Le transfert des pouvoirs de police spéciale du maire au président de l’EPCI :
- Le transfert de plein droit.
- Le transfert facultatif.

Les mesures de police municipale :
• L’édiction des arrêtés municipaux :
- La forme, la motivation et la publicité des arrêtés.
- La transmission des arrêtés au représentant de l’État.
• La légalité des arrêtés municipaux :
- Nécessité de la mesure de police.
- Proportionnalité de la mesure de police.

Les recours contre les mesures de police municipale :
• Le recours pour excès de pouvoir : l’annulation de l’acte illégal.
• Le recours de plein contentieux : la mise en jeu de la responsabilité de la personne publique.